바다이야기 모바일게임 57.rka119.top 바로가기 바다이야기환전, 야마토릴

마이크로 슬롯 무료체험 87.rka119.top 슬롯 추천 디시

슬롯게임 순위 55.rka119.top 오리자날 양귀비

릴게임 사이트 19.rka119.top 오락실게임 파라다이스

사이다쿨게임 7.rka119.top 슬롯종류

바다이야기 게임장 69.rka119.top 바다이야기 모바일게임

오리지날황금성 46.rka119.top 잭팟게임

슬롯 무료 사이트 22.rka119.top 황금성오리지널

팡멀티릴게임 19.rka119.top 황금성릴게임

무료바다이야기게임 99.rka119.top 무료충전 릴 게임

잭팟게임 7.rka119.top 다빈치무료릴게임

알라딘게임예시 현금게임 릴게임 꽁머니 슬롯버그 황금성pc버전 바다이야기 황금고래 바다이야기 apk 잭팟 오리지널황금성3게임 사설배팅 황금성9 사설바둑이 슬롯 머신 제작 손오공게임온라인 오션파라다이스7하는곳 릴게임강시 오션파라다이스 릴게임 무료인터넷바다이야기 손오공 게임 다운 릴게임꽁머니 온라인신천지 인터넷야마토 인터넷오션게임 릴게임 무료머니 바다이야기무료 사설경정 야마토2게임 백경게임 바다이야기 pc 버전 야마토 동영상 바다 슬롯 먹튀 골드몽먹튀 바다이야기릴게임 릴게임환수율 온라인 릴게임 사이트 오션파라다이스 먹튀 슬롯 추천 디시 다빈치릴게임 강원랜드이기는법 백경게임예시 오리지날릴게임 릴게임종류 릴게임용의눈 야마토게임후기 야마토게임후기 신오션파라다이스 유희왕황금성 황금성사이트 바다이야기온라인 오리지널황금성3게임 사이다쿨게임 릴게임손오공 백경게임 바둑이넷마블 바다이야기 pc버전 다운 릴게임 황금성 모바일야마토 슬롯머신무료 다빈치 릴게임 야마토2 온라인 런처 빠찡코 하는 방법 야마토게임 기 야마토무료게임 슬롯무료체험 백경게임예시 검증완료릴게임 슬롯 무료 사이트 바다이야기게임사이트 오리지날릴게임 메타슬롯 릴게임 무료머니 모바일야마토5게임 릴게임5만릴짱 오션파라다이스 먹튀 황금성3게임다운로드 릴게임먹튀검증 카카오바다이야기 바다이야기 먹튀 신고 오리 지날야마토2게임 바다이야기apk 양귀비예시 릴게임사이트 프라그마틱 무료체험 백경게임하는곳주소 황금성온라인주소 야마토3게임 다운로드 하기 용의 눈 게임 동영상황금성 올쌈바 777 잭팟 야마토3게임 다운로드 하기 릴게임 황금성릴게임 바다이야기 고래 오리지날황금성9게임 황금성게임장주소 바다신2다운로드 바다이야기파일 황금성게임공략방법 바다이야기 부활 온라인 슬롯 하는 법 알라딘게임공략법 바다이야기동영상 야마토2게임하기 일본빠징고 황금성 슬롯 사이트추천 온라인 슬롯 게임 추천 야마토노하우 우주전함 야마토 2199 백경온라인 백경온라인 인터넷릴게임 무료인터넷게임 바다시즌7 프라그마틱 슬롯 무료체험 오션파라다이스사이트 신규릴게임 바다이야기공략법 백경온라인 체리게임바둑이 야마토오락 실게임 릴게임 손오공 릴게임오션파라다이스 일본빠찡코 알슬롯 2022년 6.1 지방선거로 경남도의회에 입성한 국민의힘 경남도의원들. /김다솜 기자


경남도의회는 국민의힘이 일당 독식했다. 64개 의석수 가운데 국민의힘이 93.75%(60석)를 차지한다. 더불어민주당 의석수는 4석에 불과하다. 양당이 아닌 정당에서 선출된 광역의원은 없다.
경남도의회 7개 상임위원회 가운데 2개(건설소방·문화복지) 위원회에는 더불어민주당 소속 의원이 1명도 없다. 의회 안에서 다양한 의견을 반영하기 어렵다. 위원회 안에서도 소수로 전락한 정당은 제 목소리를 내기가 쉽지 않다.
견제 기능도 약해질 수밖에 없다. 박완수 경남도지사는 국민의힘 소속이다. 2004년 국민의힘 전신인 한나라당에 입당했다.아비스타 주식
이후 창원시장에 세 차례 당선됐고, 의창구 지역에서 국회의원을 두 번 지냈다. 국민의힘 소속 경남도의원은 모두 박 지사의 정치 후배다.
류경완(더불어민주당·남해) 경남도의원은 "선거 결과가 편중된다면 여야 균형이 깨지고 정책 결정이 일방적으로 진행될 수 있다"며 "마을교육공동체 폐지 사례처럼 토론과 협의가 필요한 사안인데도 논의가 충분히메가스터디 주식
이뤄지지 않고 국민의힘 당 내부에서도 다수 의견에 따라갈 수 있다"고 우려했다.

이어 "하나의 문제에 여론이 6대 4가 될 수도 있는데 도민 의견이 충분하게 반영되지 않고 왜곡된다"며 "도정질문도 의원 성향에 따라 다르겠지만 소극적일 수 있다"고 덧붙였다.


챠트분석법


경남도의회 국민의힘 원내대표단이 13일 의원 연찬회에서 어업 지도선을 타고 진해신항을 둘러보고 있다. /경남도의회


정책과 공약은 어디로
원인은 '선거구 제도'에서 찾을 수 있다. 광역의회 선거는 병립형으로 치러진다. 소선거구제로 지역구급등주탐색기
를 나누고 비례대표 의석 10%를 부여하는 식이다.
소선거구제에서는 선거구에서 1인이 선출된다. 특정 정당이 압도적으로 다수를 차지하기 쉬운 구조다. 특정 정당 지지세가 강한 영·호남에서는 단체장과 같은 정당 소속 광역의원이 선출되기 쉬운 구조다.
2022년 6.1지방선거만 봐도 그렇다. 경남(60석)과 마찬가지로 대구(야마토게임
32석), 경북(61석) 광역의회는 국민의힘이 차지했다. 광주(23석), 전북(40석), 전남(61석) 광역의회는 더불어민주당이 독점했다.
이렇게 되면 의회가 민의의 다양성을 반영하기 어려운 환경이 만들어진다. 하승수 공익법률센터 농본 대표는 "한 정당이 의석 3분의 2 이상을 차지한다면 정책 경쟁과 토론이 사실상 불가능해지고 지방의회가 제 기능을 하지 못하게 된다"며 "자치입법, 예산 심의, 정책 품질이 저하돼 결국 주민 삶의 질이 악화된다"고 짚었다.
소수정당 후보로 나서는 이조차 보기 힘들다. 당선 확률이 매우 낮기 때문이다. 내년 지방선거에서 광역의회 후보를 낼 소수정당은 말 그대로 '소수'에 불과하다.
2022년 6.1지방선거 당시 광역의회 후보자의 정당을 보면 국민의힘이 58명으로 가장 많았고, 더불어민주당이 43명이었다. 정의당 2명, 녹색당·우리공화당 각 1명, 무소속 14명이 후보로 나섰다.
선거 과정에서부터 부작용이 불거졌다. 정책과 공약으로 대결하기보다는 정당과 인물이 우선된다. 깃발만 꽂으면 당선된다는 지역에서는 정책과 공약으로 대결하려고 하지 않는다. 선거철마다 시민사회단체에서 정책 질의서를 내더라도 묵살하는 현상의 원인이 여기에 있다.

심지어는 무투표 당선인도 나온다. 2022년 6.1지방선거에서 전국 광역의원 108명이 무투표로 당선됐다. 경남도의회에만 6명의 후보(권원만·김일수·신종철·성낙인·예상원·유계현)가 무투표로 입성했다. 이들 모두 국민의힘 소속으로 보수 정당 지지세가 높은 지역(진주·밀양·의령·창녕·산청·거창)에서 출마했다.




2022년 6.1지방선거 당시 정당 지지율과 광역의회 의석 수. /임미애의원실


소수정당 진출이 확대된다면
소수정당이 지방의회 안으로 진입한다면 양당 구도에서 불거졌던 문제점이 해소될 것으로 기대된다. 경남도의회는 국민의힘 60석, 더불어민주당 4석으로 당선자가 결정됐다. 2022년 당시 정당 지지율을 보면 국민의힘 62.36%, 더불어민주당 31.49%, 정의당 4.28%였다. 정당 지지율이 의회에 반영되지 못하는 구조다.
소수정당을 진입시킬 방안으로는 중대선거구제(3~4인 선거구)와 비례대표제 확대가 꼽힌다. 실제로 2006년부터 2022년까지 5차례 치러진 기초의원 선거에서 진보정당이 당선된 지역구는 3~4인 선거구가 대부분이었다. 소수정당은 3~4인 선거구에서 그나마 승부수를 띄워볼 만했다. 유권자들이 양당 구도에서 벗어난 선택을 하기가 쉽기 때문이다.
2022년 6.1지방선거 당시 기초의원 소수정당 당선자 비율을 봐도 그렇다. 2인 선거구 0.6%, 3인 선거구 3%, 4인 선거구 4.8%로 선거구 크기가 커질수록 다양한 정당이 당선되는 현상이 나타났다. 무투표 선거는 대부분 2인 선거구에서 일어났다.
이윤기 마산YMCA 사무총장은 일당독식 광역의회를 바꿔내려면 '중선거구제'로 바꿔야 한다고 주장한다. 한 선거구에서 2~4명까지 광역의원을 선출할 수 있는 구조로 바꾸자는 얘기다. 기초의회처럼 제2당과 제3당의 광역의회 진출을 돕기 위해서다. 정당별로 1명만 후보자 등록을 하도록 해 소수정당의 진출을 확대하는 방법도 제시했다.
이 총장은 "기초의회에서 2~3인 당선이 가능해지면서 창원시의회는 3분의 1정도가 야당을 차지하게 됐다"라며 "소선거구제에서 1명만 뽑는 방식으로는 대표성이 반영되지 않는다"고 지적했다.
이어 "광역의회 선거제도 개편이 안 될 이유가 없다. 여러 차례 논의가 있어왔고 여러 문제점을 지적해 왔기 때문에 바뀔 일만 남았다"며 "특히 국회에서 국민의힘이 불리한 지금 상황이기 때문에 선거제도를 개편할 절호의 기회"라고 덧붙였다.
연동형 비례대표제 도입도 대안으로 제시된다. 기존 비례대표 의석 비율은 10%지만 이보다 더 확대하자는 주장이다. 대신 지역구 의석수를 줄이고, 비례대표 의석수를 늘리는 식이다. 소수정당의 의회 진출이 가능하려면 비례대표 의석수 비율을 50%까지 늘리자는 주장도 나온다.
김범수 법무법인 덕수 변호사는 1일 임미애(더불어민주당·비례) 의원실이 개최한 '지방선거제도 개혁 토론회'에서 발제를 맡았다. 임 의원은 선거제도 개선을 가장 적극적으로 추진하는 의원이다. 김 변호사는 광역의회 선거제도 개혁이 우리 사회에 가장 시급하면서도 중요한 입법 과제라고 짚었다. 불비례성과 대표성 왜곡이 가장 심각하게 나타나고 있어서다.
그는 "기존 지역구 대비 비례대표 배정 의석수를 10%에서 15%, 20%선으로 증원하는 방안과 비례대표 최소 의석수를 4석까지 늘리는 방안이 동시에 추진돼야 한다"며 "전면비례제 도입이 어렵다면 최소한의 비례대표 증원으로 최소한의 변화는 도모할 수 있을 것"이라고 설명했다.
중대선거구제 개편, 개방형 비례대표 등이 대안으로 제시된다. 국회의원 선거구보다 광역의회 선거구가 커지게 되면 대표성 문제가 생길 수 있고, 비례대표 비율을 넓히면 유권자가 후보를 선별하기 어려운 상황이 올 수도 있다. 현행 선거구제를 완전히 개편할지, 아니면 혼합형으로 미비점을 보완할지 논의가 필요하다.
선거체계 현행을 유지하면서 추첨으로 투표용지 게재 순위를 결정하는 방법도 제안됐다. 김범수 단국대학교 정치외교학과 교수는 "선거구별로 후보자들이 추첨해 기호를 정한다면 선거체계 변화 없이 거대 양당이 누리던 특혜를 제거해 두 정당이 누리던 보너스 의석률을 낮추는 효과를 기대할 수 있다"고 말했다.
/김다솜 기자